众银策略山西出台劳务派遣工伤保险新规夯实灵活用工保障根基

　　近年来，随着山西省产业转型持续推进、灵活用工模式快速发展，劳务派遣用工在能源配套、现代服务、建筑施工、物流配送等领域广泛应用，成为拓宽就业渠道、优化人力资源配置的重要方式。立足这一本地用工实际，山西省人力资源和社会保障厅近日印发《关于进一步规范劳务派遣单位参加工伤保险有关工作的通知》，以靶向性制度改革破解劳务派遣工伤保障痛点，补齐地方社保管理短板，此举既是山西深化民生领域改革的务实举措，更是守护一线劳动者权益、筑牢劳动关系稳定根基的生动实践。

　　作为劳务输出与灵活用工大省，山西各类劳务派遣劳动者常年奋战在产业发展、城市建设的一线岗位，这一群体的权益保障，直接关系到民生福祉与社会和谐。但长期以来，劳务派遣用工工伤保险领域存在的问题亟待破解：部分派遣单位为压缩成本，存在不参保、漏参保、选择性参保现象；跨市域派遣、项目制用工场景下，参保地与工伤发生地衔接不畅；用工单位与派遣单位责任边界模糊，工伤认定难、待遇赔付慢、维权成本高。这些问题既制约劳动力市场健康发展，也不符合山西推动高质量发展、保障民生底线的要求。

　　此次山西出台的专项新规，紧扣地方用工实际与改革需求，不搞“一刀切”，聚焦本地劳务派遣行业痛点精准施策，构建起权责清晰、流程规范、监管有力的工伤保险管理体系，彰显了地方社保改革的针对性与实效性。文件明确劳务派遣单位为参保责任主体，严格落实“谁派遣、谁参保，谁用工、谁协同”原则，厘清派遣单位与用工单位双方的责任边界，杜绝推诿责任；针对山西跨区域劳务派遣、重点行业用工集中的特点，细化参保登记、费率核定、工伤认定、待遇支付全流程规范，优化办事流程、压缩办理时限，打通异地用工保障的堵点；同时结合山西社保执法实际，强化人社部门监管职责，加大对拒不参保、欠缴保费、恶意规避责任等行为的惩戒力度，以制度刚性筑牢权益防线，让改革举措贴合山西本地用工管理需求。

　　保障劳动者权益，是地方改革的初心所在，更是山西打造良好营商环境、激发劳动力市场活力的重要支撑。劳务派遣群体大多身处劳动密集型、高风险岗位，是山西产业转型和经济建设的重要参与者，他们的职业安全得不到保障，既损害公平正义，也影响就业稳定。山西此次以改革思维完善劳务派遣工伤保险制度，是对国家社保法律法规的本地化细化落实，更是补齐灵活用工保障短板、推进社保治理现代化的关键一步，让广大劳务派遣劳动者在三晋大地安心从业、放心干事，切实感受到民生保障的温度，也为山西培育健康规范的人力资源市场、助力产业转型发展注入底气。

　　制度的生命力在于执行，改革的成效体现在落地。山西此次新规的落地见效，需要多方协同、同向发力。据了解，该省各级人社部门将结合本地劳务派遣行业特点，强化政策宣传与专项执法，聚焦重点行业、重点企业开展排查，确保参保政策全覆盖；劳务派遣单位要扛起主体责任，严格依法参保缴费，主动规范用工管理；用工单位要履行协同义务，加强安全生产防护，从源头减少工伤风险。同时，依托山西政务服务平台优化工伤办理流程，畅通劳动者维权渠道，让政策红利精准直达每一位劳务派遣劳动者，杜绝权益保障“最后一公里”梗阻。

　　民生保障无小事，改革发力正当时。在山西全方位推进高质量发展、深化民生领域改革的关键阶段，规范劳务派遣工伤保险工作，既是守护劳动者权益的民生工程，也是优化用工环境、提升治理效能的改革工程。山西将以此次新规实施为契机，持续聚焦灵活就业、新业态就业等群体保障需求，不断完善社会保障体系，以更多接地气、惠民生的改革举措，筑牢劳动关系和谐稳定根基，为全省经济社会高质量发展提供坚实民生保障，让更多的改革发展成果公平惠及三晋百姓。

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